این چهار کشور جلوی طرح ضد روسی را گرفتند

نویسنده: جورجیو سورجی (Gregorio Sorgi)

دیپلماسی ایرانی: بر اساس یک سند داخلی که توسط پولیتیکو مشاهده شده است، ایتالیا در مخالفت با طرح اتحادیه اروپا برای ارسال ۲۱۰ میلیارد یورو از دارایی‌های دولتی مسدود شده روسیه به اوکراین، از بلژیک حمایت می‌کند.

مداخله رم، سومین کشور اتحادیه اروپا از نظر جمعیت و قدرت رأی – کمتر از یک هفته قبل از نشست مهم رهبران اتحادیه اروپا در بروکسل – امیدهای کمیسیون اروپا برای نهایی کردن توافق بر سر این طرح را تضعیف می‌کند.

کمیسیون در تلاش است تا کشورهای عضو اتحادیه اروپا در اجلاس شورای اروپا در ۱۸ و ۱۹ دسامبر به توافقی دست یابند تا میلیاردها یورو ذخایر روسیه که در بانک یوروکلیر Euroclear در بلژیک نگهداری می‌شود، برای حمایت از اقتصاد جنگ‌زده کیف آزاد شود.

دولت بلژیک از ترس اینکه در صورت بازپس‌گیری پول توسط روسیه، به بازپرداخت کامل آن مجبور شود، از این کار خودداری کرده، اما تاکنون پیش از اجلاس دسامبر، متحد قدرتمندی نداشته است.

اکنون ایتالیا با تهیه سندی به همراه بلژیک، مالت و بلغارستان که از کمیسیون می‌خواهد گزینه‌های جایگزین برای استفاده از دارایی‌های روسیه را برای حفظ اوکراین در سال‌های آینده بررسی کند، پویایی دیپلماتیک را متزلزل کرده است.

این چهار کشور اعلام کردند که «از کمیسیون و شورا دعوت می‌کنند تا به بررسی و بحث در مورد گزینه‌های جایگزین مطابق با قوانین اتحادیه اروپا و بین‌المللی، با پارامترهای قابل پیش‌بینی، با خطرات قابل توجه کمتر، برای رسیدگی به نیازهای مالی اوکراین، بر اساس تسهیلات وام اتحادیه اروپا یا راه‌حل‌های واسطه‌ای، ادامه دهند.»

این چهار کشور به طرح جایگزین برای انتشار بدهی مشترک اتحادیه اروپا برای تأمین مالی اوکراین در سال‌های آینده اشاره می‌کنند.

با این حال، این ایده مشکلات خاص خود را دارد. منتقدان خاطرنشان می‌کنند که این طرح به بار بدهی بالای ایتالیا و فرانسه می‌افزاید و نیاز به اتفاق آرا دارد – به این معنی که می‌تواند توسط ویکتور اوربان، نخست‌وزیر دوستدار کرملین مجارستان، وتو شود.

این چهار کشور – حتی اگر مجارستان و اسلواکی طرفدار کرملین نیز به آنها بپیوندند - به ایجاد یک اقلیت بازدارنده قادر نخواهند بود، اما انتقاد عمومی آنها امیدهای کمیسیون را برای دستیابی به یک توافق سیاسی در هفته آینده از بین می‌برد.

در حالی که جورجیا ملونی، نخست وزیر راست‌گرای ایتالیا، همواره از تحریم‌ها علیه روسیه حمایت کرده، ائتلاف دولتی که او رهبری می‌کند، بر سر حمایت از اوکراین دچار اختلاف نظر است.

متئو سالوینی، معاون نخست وزیر راست افراطی، موضعی دوستانه با روسیه اتخاذ کرده و از طرح دونالد ترامپ، رئیس جمهوری آمریکا، برای پایان دادن به جنگ در اوکراین، حمایت کرده است.

قانون وضعیت اضطراری

این چهار کشور با ارائه انتقاد بیشتر، نسبت به استفاده کمیسیون از اختیارات اضطراری برای اصلاح قوانین تحریم‌های فعلی و مسدود نگه داشتن دارایی‌های روسیه در درازمدت ابراز تردید کردند.

با وجود رأی مثبت به این اقدام برای حفظ وحدت اتحادیه اروپا، آنها گفتند که در مورد استفاده از دارایی‌های روسیه در آن زمان محتاط هستند.

این چهار کشور نوشتند: "این رأی تحت هیچ شرایطی تصمیم در مورد استفاده احتمالی از دارایی‌های توقیف شده روسیه را مانع نمی‌شود که باید در سطح رهبران گرفته شود."

مکانیسم قانونی برای مسدود کردن طولانی مدت به منظور کاهش احتمال بازگرداندن وجوه مسدود شده توسط کشورهای طرفدار کرملین در اروپا، مانند مجارستان و اسلواکی، به روسیه است.

مقامات ادعا می‌کنند که این راه حل، شانس کرملین برای آزادسازی دارایی‌هایش به عنوان بخشی از توافق صلح پس از جنگ را تضعیف می‌کند – و بنابراین طرح جداگانه اتحادیه اروپا برای استفاده از آن پول را تقویت می‌کند.

با این حال، چهار کشور نوشتند که این بند قانونی «پیامدهای حقوقی، مالی، رویه‌ای و نهادی بسیار گسترده‌ای را در بر دارد که ممکن است فراتر از این مورد خاص باشد.»

منبع: پولتیکو اروپا / تحریریه دیپلماسی ایرانی/۱۱