سئول می خواهد رتبه ۲۲ مبارزه با فساد شود

نویسنده: مرتضی سلطان پور ابیانه، کارشناس مسائل شبه جزیره کره

دیپلماسی ایرانی: در سال 2015 مجلس ملی کره جنوبی قانون ممنوعیت دریافت هدایا و پول های غیر مشروع را به تصویب رساند که برمبنای این قانون کارکنان دولت و بخش عمومی در صورت تخلف از آن به جریمه و گذراندن مجازات های کیفری محکو م می شوند. این قوانین به لایحه کیم یون ران معروف است. خانم کیم یونگ ران در دوران ریاست جمهوری نوموهیون فقید در سال های 2004 تا 2010 ریاست دادگاه عالی کره جنوبی را برعهده داشت و یکی از چهره های شاخص در مبارزه با فساد اداری در این کشور است. این قوانین از ابتدای سال 2018 میلادی در کره جنوبی اجرایی شده و در واقع اولین مرحله از برنامه 5 ساله این کشور برای سالم سازی محیط اداری در این کشور محسوب می شود. کره جنوبی اخیرا برنامه 5 ساله را به تصویب رسانده که بر مبنای هدف گذاری آن قرار است جایگاه این کشور را از رتبه 51 جهان به 22 در سال 2022 کاهش دهد و به شدت جلوی رانت خواری  و فساد گرفته شود. بخشی از قوانینی که از ابتدای امسال در این کشور اجرایی شده به شرح ذیل است. 

1- هر کارمند دولت و یا موسسات عمومی که به نوعی از بودجه دولتی  حقوق دریافت می کنند به عنوان کارمند دولت محسوب می شود بنابراین هر مقامی در طول یک سال هدیه ای نقدی و یا غیر نقدی بالغ بر یک میلیون ون (برابر با تقربیا 950 دلار و مجموعا سه میلون ون کره (00 28 دلار) از شخصی حقوقی و یا حقیقی در مقابل خدماتی که ارائه می دهد دریافت کنند این دریافت رشوه تلقی می شود و به 3 سال حبس و یا 30 برابر مبلغ اعلان شده یعنی 30 میلیون ون برابر با 28هزار دلار جریمه محکوم خواهد شد. 

2- کارکنان دولت اگر چه حق دریافت هدیه و یا قبول دعوت از طرف کسانی که وظایف اداری خود را در قبال آنان انجام داده اند ندارند اما اگر در شرایطی قرار گرفتند و ارباب رجوع قصد داشت از آنان قدردانی کند با اجازه مسئول ما فوق خود فقط می تواند هدیه ای را که ارزش آن کمتر از 50 دلار باشد دریافت کنند (این مبلغ در کره جنوبی بسیار ناچیز است). همچنین در صورت دعوت مهمانی وعده غذایی نباید بیش از 30 دلار باشد. کارمند باید پیشنهاد دعوت و نیز نام رستوران خود را به سازمان مربوطه اعلام کند و بعد از دریافت مجوزهای لازم در آن شرکت کند. 
(توضیح در کره جنوبی دعوت به مهمانی و نیز دادن هدایا مرسوم است.) 

3- معلمان اساتید دبیران و کسانی که به نوعی در سیستم آموزشی فعالیت  دارند حق قبول پیشنهاد دعوت نوشیدن حتی یک فنجان قهوه با دانش آموزان و دانشجویان و نیز شرکت در مهمانی دانشجویان را ندارند.

4- بر مبنای قانون ضد فساد کیم یون ران کارمندان دولت حق پذیرفتن دعوت برای شرکت در بازی گلف از طرف بخش خصوصی را ندارند و بر مبنای همین قانون همچنین حق عضویت در کلوپ های گلف خاص نیز برای کارمندان مجاز نیست و در صورت قبول دعوت برای شرکت در بازی گلف آنها جریمه می‌شوند. 

(بازی گلف سرگرمی مرسوم بخش خصوصی در کره جنوبی است و بسیاری از معاملات تجاری و قول قرارها در طول برگزاری این بازی که معمولا چند ساعت است صورت می گیرد.)

5- کارمندان و کارکنان دولت موظف هستند در مقابل درخواست و دستور غیرقانونی ایستادگی کرده و آن را اجرا نکنند در صورتی که اصرار بر انجام یک اقدام غیر قانونی ادامه یابد کارمند دولت باید مراتب را به مراکز بازرسی گزارش دهد. 

6- در قوانین جدید ضد فساد ارائه دهندگان و پیشنهاد دهندگان اقدامات غیرقانونی نیز مجازات خواهند شد این بدان معناست که اگر کسی از بخش خصوصی به یکی از مقامات دولتی پرداخت پول را پیشنهاد بدهد حتما شخص پیشنهاد دهنده و شرکت مربوطه مورد جریمه و مجازات کیفری قرار خواهد گرفت.

7- اگر کارکنان دولت و مدیران دولتی متوجه شوند که به همسرانشان هدایا غیر متعارف داده شده است مدیر مربوطه باید نوع هدیه و  ارزش آن را به سازمان خودشان گزارش دهد و در صورت عدم گزارش مدیر مربوطه جریمه و احتمالا با مجازات های روبه رو خواهد شد.