تعطیلی دولت آمریکا یعنی چه؟

عصر ایران - یک بار دیگر در طول تاریخ سیاسی آمریکا، اختلافات بین قوه اجراییه و نهاد قانونگذاری(کنگره آمریکا) بر سر بودجه دولت فدرال،منجر به تعطیلی دولت آمریکا شد.

در مورد اخیر و از بامداد روز بیستم ژانویه 2018 ، یعنی مصادف با نخستین سالگرد آغاز ریاست جمهوری ترامپ، عدم تصویب بودجه اضطراری یک ماهه دولت آمریکا در مجلس سنای آمریکا – در حالی که  پیشتر در مجلس نمایندگان آمریکا به تصویب رسیده – باعث تعطیلی دولت آمریکا درست در نخستین سالگرد آغاز فعالیت دولت ترامپ شده است. دموکرات های مجلس سنا دلیل عدم تصویب بودجه اضطراری یک ماهه دولت آمریکا هستند.

"تعطیلی" (SHUTDOWN) دولت آمریکا به این معناست که دولت فدرال ایالات متحده به دلیل عدم تصویب بودجه همه خدمات خود را جز خدمات بخش های حیاتی متوقف می کند و مادام که توافق بر سر تصویب بودجه – در کنگره - حاصل نشود این تعطیلی ادامه می یابد.

از سال 1976 بدین سو 18 مرتبه اختلافات بین قوه مجریه (کاخ سفید) و قوه مقننه آمریکا (کنگره) بر سر تصویب بودجه در موعد مقرر، سبب تعطیلی موقت دولت آمریکا شده که در 8 مورد تعطیلی به اندازه ای بوده – دستکم یک روز کاری- که منجر به اعطای مرخصی اجباری به کارکنان دولت فدرال شده و در باقی موارد ساعت هایی به طول انجامیده است.

در صورت تعطیلی دولت، بیشتر نهادها و ادارات دولتی تعطیل می شوند به جز نهادهایی چون: پلیس، نیروهای مسلح، سازمان زندان ها، مدیریت ترافیک هوایی، خدمات پزشکی فدرال، آتش نشانی، پست و سرویس ملی آب و هوا.

بنابراین این تعطیلی دولت امر تازه ای نیست و ناشی از عدم توافق کنگره و کاخ سفید بر تصویب بودجه سالانه است. البته ریشه این اختلافات غالبا سیاسی است و به خط کشی های سیاسی و جناحی بین دولت مستقر و اکثریت حاکم بر نهاد قانونگذاری آمریکا برمی گردد.

به بیان دیگر در غالب اوقات تعطیلی اجباری دولت در آمریکا در اثر همراه نبودن کنگره با دولت مستقر در کاخ سفید است؛ یعنی یک حزب مخالف در کنگره اکثریت و یا اقلیتی قوی دارد و می خواهد از این وزن خود در جهت گرفتن امتیازات مختلف از دولت استفاده کند.

آخرین مورد از این اتفاق در دولت سابق آمریکا در اکتبر سال 2013 روی داد. در آن سال از اول اکتبر تا 17 اکتبر به مدت بیش از دو هفته بسیاری از فعالیت های دولت فدرال آمریکا بر اثر اختلافات بین دولت اوباما و جمهوریخواهان کنگره تعطیل شد. در آن سال 800 هزار نفر از کارمندان دولت فدرال به مرخصی اجباری بدون حقوق فرستاده شدند.

البته اتفاق اکتبر 2013 سومین دوره طولانی تعطیلی دولت فدرال در تاریخ 4 دهه گذشته این کشور است. طولانی ترین تعطیلی دولت فدرال آمریکا در دوره بیل کلینتون و در فاصله سال های 1995 و 1996 به مدت 21 روز بود و قبل از آن نیز یک بار در دوره جیمی کارتر در سال 1978 دولت فدرال به مدت 18 روز تعطیل شد.